« Depuis la mise en œuvre, il y a plus de deux ans, du « Plan global de construction du port franc de Hainan », les services compétents et la province de Hainan ont accordé une place prépondérante à l'intégration et à l'innovation du système, mené à bien diverses actions avec rigueur et professionnalisme, et réalisé des progrès significatifs dans la construction du port franc de Hainan. » Lors de la conférence de presse organisée par la Commission nationale du développement et de la réforme le 20 septembre, Huang Weiwei, chef adjoint du groupe de pilotage du Bureau du Groupe de pilotage pour l'approfondissement global de la réforme et de l'ouverture à Hainan, a déclaré que le système de politiques du port franc était désormais établi. Une série de mesures ont été élaborées concernant le commerce, l'investissement, les flux de capitaux transfrontaliers, l'entrée et la sortie des personnes, la libre circulation des personnes et la sécurité des transports, ainsi que la circulation sécurisée des données. Par exemple, une liste de marchandises importées bénéficiant d'un droit de douane nul, assortie d'un régime de « un droit négatif et deux droits positifs » pour les équipements de production destinés à l'autoproduction, les véhicules et les yachts, ainsi que les matières premières et auxiliaires, une liste négative pour le commerce transfrontalier des services, une liste négative pour les investissements étrangers et un impôt sur le revenu des sociétés et des personnes physiques de 15 % ont été instaurés. Des politiques préférentielles et d'ouverture financière ainsi que d'autres politiques de soutien, des projets pilotes du système de gestion des importations et des exportations de « libéralisation de première ligne et de contrôle de deuxième ligne » et un projet pilote de gestion de la sécurité de la transmission transfrontalière des données ont été mis en œuvre dans des zones clés, qui ont toutes fourni des garanties institutionnelles pour la construction de ports francs.
Huang Microwave a déclaré que grâce aux retombées positives de la politique de port franc, le taux de croissance du commerce extérieur et des investissements étrangers à Hainan a connu une progression historique. Le commerce des marchandises devrait augmenter de 57,7 % en 2021, dépassant pour la première fois la barre des 100 milliards de yuans. Au premier semestre de cette année, la croissance devrait atteindre 56 % en glissement annuel, soit 46,6 points de pourcentage de plus que le taux de croissance national, plaçant Hainan au deuxième rang national. Quant au commerce des services, il devrait croître de 55,5 % en 2021, soit 39,4 points de pourcentage de plus que la moyenne nationale. Des avancées majeures ont été réalisées en matière d'utilisation des capitaux étrangers. Au cours des deux dernières années, l'utilisation effective de ces capitaux a progressé de 52,6 % par an, et le nombre de nouvelles entreprises à capitaux étrangers a bondi de 139 % sur la même période.
Concernant le dynamisme du marché, Huang Microwave a déclaré que les mesures exceptionnelles visant à faciliter l'accès au marché ont porté leurs fruits, que les entreprises sont enthousiastes à l'idée d'investir dans la zone franche du port de Hainan et que le nombre d'entités commerciales a connu une croissance rapide. Au cours des deux dernières années, plus d'un million de nouvelles entités commerciales ont été créées, soit une croissance continue depuis 28 ans. Le port a conservé sa première place au niveau national chaque mois et, fin août de cette année, le nombre d'entités commerciales en activité a dépassé les deux millions.
« L’environnement commercial du port franc de Hainan s’améliore constamment », a déclaré Huang Microwave. Il a précisé que la loi sur le port franc de Hainan a été promulguée et mise en œuvre, de même que plusieurs réglementations, telles que le règlement provisoire de la province de Hainan relatif à la lutte contre la contrebande et le règlement relatif au parc national de la forêt tropicale humide. La réforme du système administratif s’est poursuivie. Le système d’approbation unique est désormais pleinement applicable aux villes, comtés et districts. Un guichet unique pour le commerce international, les investissements et le recrutement de talents a été mis en place. Au premier semestre, les délais de dédouanement à l’importation et à l’exportation ont diminué respectivement de 43,6 % et 50,5 % par rapport à la même période de l’année précédente. La liste des produits autorisés a été étendue à 111. La protection des droits de propriété intellectuelle a été renforcée. Le règlement relatif à la protection des droits de propriété intellectuelle du port franc de Hainan a été promulgué et le tribunal de la propriété intellectuelle du port franc de Hainan a été officiellement créé.
Date de publication : 23 septembre 2022